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茂名市文化傳媒集團有限公司黨委關于巡察整改階段性進展情況的通報


發布時間:2020-12-30 點擊數:63

  根據市委統一部署,2019年12月9日至2020年1月20日,市委第三巡察組對茂名市文化傳媒集團有限公司黨委進行了巡察。2020年3月31日,市委第三巡察組向茂名市文化傳媒集團有限公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。


  一、提高政治站位,從嚴從實扛起主體責任

  (一)統一思想認識,嚴格落實整改責任。集團公司黨委充分認識到,這次巡察工作是對我們落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、加強黨風廉政建設、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗,也是對集團公司黨委近年來工作的一次全面審視。巡察組反饋的意見和提出的要求,充分體現了市委對集團公司工作的關心和支持,為我們做好今后工作指明了方向、增強了動力。巡察反饋會結束后,集團公司黨委立即成立了以黨委書記為組長,其他黨委領導班子成員為副組長,集團公司各部室、各子公司負責人為成員的巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確專人負責巡察整改工作,以確保巡察整改工作有序推進。4月8日組織召開集團公司黨委擴大會議,統一思想認識,研究部署巡察整改工作,明確整改的指導思想、工作原則、整改目標,要求各部室、各子公司提高政治站位,嚴守政治規矩,自覺把巡察整改作為重要的政治任務,用最堅決的態度、最有力的措施,全面推進,抓好落實。5月29日組織召開集團公司黨委領導班子巡察整改專題民主生活會,分析巡察發現的問題,明確下一步整改措施。巡察整改期間,集團公司黨委先后6次召開黨委會議,研究部署、督促推進巡察整改工作。

  (二)對標反饋意見,認真制定整改方案。通過組織全體干部職工傳達學習巡察反饋意見,對存在的問題進行了深入剖析,認真查找問題根源,堅持問題導向,對巡察反饋問題逐條逐項梳理,梳理具體問題24個。經反復醞釀、多次研究,制定了《關于落實市委第三巡察組反饋意見整改工作方案》,建立了《巡察反饋意見分項整改臺帳》,逐一明確了整改時限、責任領導、責任單位和責任人,確保整改落實工作不留盲區、不留死角。

  (三)堅持標本兼治,強力推動整改落實。集團公司黨委堅持將巡察整改與業務工作同安排、同部署、同落實、同督查,堅持“兩手抓、兩手硬”,把巡察整改與業務工作同步推進,實現“兩不誤、雙促進”。在整改過程中,堅持急在治標,重在治本,一方面針對發現問題,立行立改、邊巡邊改;另一方面針對癥結,尋根溯源,建章立制,形成長效機制,通過“兩手抓、兩手硬”,初步達到了標本兼治的效果。進一步修訂完善《茂名市文化傳媒集團有限公司差旅費管理辦法》《省內乘用非公共交通工具出差定額包干管理辦法》《茂名市文化傳媒集團有限公司黨委<關于印發開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的意見>的通知》《茂名市文化傳媒集團有限公司黨委“三重一大”議事規則實施細則》《茂名市文化傳媒集團有限公司內部風險防控制度》《茂名市文化傳媒集團有限公司職工民主監督》《茂名市文化傳媒集團有限公司董事會議事決策制度》《茂名市文化傳媒集團有限公司監事會議事決策制度》等多項工作制度,通過明責任、分任務、制方案、建臺賬、督落實、查進度等措施相結合,有效推進巡察整改落實。


  二、聚焦反饋問題,逐條逐項落實整改措施

  集團公司黨委按照市委第三巡察組巡察反饋要求,從黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、全面從嚴治黨等五個方面自我剖析、深入思考、采取措施,確保整改工作取得實效。

  第一方面問題:政治建設不夠有力,貫徹落實上級深化國企改革決策部署有待加強的問題

  (一)針對事業轉企業長期未改制到位的問題

  整改情況:階段性完成并長期堅持。一是集團公司已于4月中旬通過招標的形式邀請了第三方清產核資和財務審計機構對茂名影劇院和茂名市演出公司改制前進行資產清產核資和評估。二是2020年9月30日前已完成對茂名影劇院和茂名市演出公司改制前的資產債務評估和審核工作。下一步將積極推進茂名影劇院和茂名市演出公司的轉企改制工作。

  (二)針對歷史遺留問題較多的問題

  整改情況:階段性完成并長期堅持。一是已責成茂名影劇院和茂名市演出公司成立債務處理領導小組制定債務處理方案,理清和核定拖欠工資、拖欠外債等歷史遺留問題,目前除掛賬工資外,其他職工集資款、銀行貸款已處理完成。二是市委宣傳部已于1月3日和5月26日兩次組織市人社局、市財政局、市國資委等相關單位召開茂名影劇院掛賬工資問題會議,待茂名影劇院對所掛賬的職工工資處置反饋征求意見后,上報市人社局確認后再報市政府作進一步處理。加快推進茂名影劇院和茂名市演出公司的轉企改制工作。

  (三)針對未完善國有企業法人治理結構的問題

  整改情況:階段性完成并長期堅持。市委組織部已于2020年2月提拔謝勝同志為集團公司黨委書記、董事長、總經理;市紀委監委已于2020年11月委派梁毅同志為集團公司紀委書記。集團公司將進一步完善法人治理結構,規范董事會,明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,理順監事會管理責任,建立現代企業制度,提升集團公司的運行效率。

  (四)針對管理制度不完善的問題

  整改情況:已完成。一是目前已完成集團公司和下屬子公司的章程修訂和各子公司的內控體系建設。二是完善集團公司管理制度,建立《茂名市文化傳媒集團有限公司內部風險防控制度》《茂名市文化傳媒集團有限公司職工民主監督》《茂名市文化傳媒集團有限公司董事會議事決策制度》《茂名市文化傳媒集團有限公司監事會議事決策制度》等現代企業管理制度。三是及時更新修改請假和福利制度等與集團公司發展不相適應的制度。

  (五)針對制度執行不到位的問題

  整改情況:已完成。一是修改完善集團公司制定的績效考核管理制度,將上下班的考勤、崗位考核、個人業績考核納入績效考核管理,并嚴格執行。二是修改完善集團公司制定的全面預算管理制度。目前集團公司已從2020年8月起在中信銀行通過財資系統對下屬各子公司的資金進行歸集管理,初步形成對各子公司的資金做到可控狀態。

  (六)針對落實高質量發展要求存在差距,經營效益有待提高的問題

  整改情況:階段性完成并長期堅持。提高政治站位,強化責任擔當,立足全市的大局來謀劃推進集團公司發展,科學研判和構建可持續發展的戰略布局。一是做好冼夫人動漫項目運營工作。二是積極推動影劇院改造工作開展。三是積極橫向拓展文化產業相關業務。以文化生產、文化運營為核心,通過外延方式拓展周邊業務,把經營盤子做大,增加經營收入,提升集團公司經營體系的抗風險能力。進一步拓展了各子公司的業務范圍,提高了各子公司的經營效益,逐步解決各子公司資產負債率高的問題。


  第二方面問題:思想建設不夠扎實,政治理論學習存在缺失的問題

  (一)針對政治理論學習不夠認真的問題

整改情況:已完成。一是提高政治站位,加強政治理論學習,深入學習傳達黨的十九大精神、習近平視察廣東重要講話精神及全國國有企業黨建工作會議精神、習近平總書記《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》精神,跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實將學習成果轉化為推動集團文化產業高質量發展的強大動力。二是認真貫徹落實“三個第一”學習教育制度,今年以來集團公司黨委已召開15次專題會議學習習近平總書記重要講話、指示、批示精神。

  (二)針對意識形態工作有待加強的問題

整改情況:已整改完成。一是集團公司黨委已于2020年2月18日召開意識形態專題會議,研究集團公司班子成員意識形態工作分工事宜及傳達學習關于對3起違反工作紀律泄露疫情防控信息事件的通報。二是今年以來集團公司黨委已召開3次專題會議研究意識形態工作,召開4次次意識形態分析研判會議,維護意識形態安全。三是通過明確集團公司黨委領導班子成員的意識形態責任制分工,進一步明確、細化了集團公司黨委領導班子成員的意識形態工作責任和任務要求,形成了集團公司黨委領導班子成員各司其職、各負其責,齊抓共管的工作合力,提升了集團公司黨委意識形態責任制落實效能。

  (三)針對“不忘初心,牢記使命”主題教育不夠扎實的問題

整改情況:已完成。一是把“不忘初心、牢記使命”作為加強集團公司黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,持續強化理論武裝,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是突出學習實用性,堅持把對市委總體工作思路和市委十一屆九次全會精神的學習與集團公司日常工作相結合,豐富學習形式,加大討論力度,增加學習深度,確保學以致用。三是按照黨中央關于做好基層黨建工作重要要求,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持將基層黨建三年行動計劃抓出實效,推動基層黨組織全面進步全面過硬。爭取2021年底前完成茂名影劇院和茂名市演出公司的轉企改制工作。近期內將盡快解決茂名影劇院和茂名市演出公司的掛賬工資等歷史遺留問題。


  第三方面問題:組織建設不夠規范,基層黨建工作薄弱的問題

  (一)針對干部選拔任用工作不規范的問題

整改情況:已完成。一是召開集團公司黨委會,針對存在的問題立行立改,明確今后提拔任用干部必須嚴格按照動議、民主推薦、考察、討論決定、任前公示、報批(備)等任職程序辦理,同時征求計生和紀檢組等相關部門意見。

二是集團公司黨委班子及人力資源部專題學習了《茂名市文資辦監管企業領導人員選拔任用管理辦法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《市管干部選拔任用工作規程》《茂名市干部選拔任用工作紀實制度實施細則(試行)》《關于促進國有企業領導人員廉潔從業禁止違規兼職的通知》,今后凡涉及干部選拔任用工作都必須嚴格按照以上有關規定按程序執行。三是集團公司黨委已完成對戰略發展部、新媒體運營中心負責人配備、市荔盛影業有限公司和市粵劇團有限公司的班子配備工作。四是陳忠英同志已于3月10日分別向盛典公司董事會和集團公司黨委提交了辭去茂名市盛典文化傳媒有限公司董事長、總經理職務的申請,經3月25日集團公司黨委會議研究,原則上同意陳忠英同志辭職申請,待物色到合適人選接班后,再按程序辦理免職手續。謝勝同志已于2020年4月1日向荔盛公司董事會和集團公司黨委會提交了辭去茂名市荔盛影業有限公司董事長、總經理職務的申請,經5月18日集團公司黨委會議研究,同意謝勝同志辭去荔盛公司董事長、總經理職務,已獲市委宣傳部批準,報市委組織部備案。今后凡涉及市管干部的兼職問題都要報市委組織部審批,并每年報送市管干部的兼職情況。五是加強干部培訓,做好人才儲備,加大人才引進力度。引進一批緊缺文旅專業人才和經營管理人才,逐步調整各子公司干部結構,建立合理人才梯隊,不斷提高企業競爭力。

  (二)針對人事檔案管理不到位的問題

整改情況:已完成。一是對人力資源部負責檔案專審工作的人員進行批評教育。二是人力資源部對干部人事檔案進行了一次集中檢查,已按要求將相關資料補充完善并歸檔。三是選派檔案管理干部到市委組織部檔案室跟班學習,已完成中層以上干部的檔案專審工作。三是提高了檔案管理人員的思想認識,組織檔案管理人員進行了檔案整理和專審業務培訓,提高了業務水平。

  (三)針對專業人才培養有待加強的問題

整改情況:已完成。一是加強人才梯次配置,科學謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養,把富有激情、敢于擔當的優秀年輕干部調整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。充分發揮業務指導作用,強化業務的“傳幫帶”,加強對一線員工培養。二是針對粵劇團人才短缺、學歷偏低的問題,粵劇團通過與茂名開放大學合作辦學,加強現有人員的技能培訓,并引進一批優秀學院填充后備人才。目前已分期分批選送一些年輕骨干演員到茂名開放大學進行對口專業進修,今年6月已有2位演員獲得大專學歷證書。三是針對集團下屬子公司人員學歷普遍偏低的問題,集團公司高度重視,于2015年度、2016年度、2018年度、2020年度通過公開招聘共引進人才15人,年齡均在18-35周歲之間,學歷均在全日制大專以上。其中全日制大專學歷7人,全日制本科學歷8人。自集團公司成立以來,對新進集團公司本部的人員都要求具備全日制本科以上學歷,對新進各子公司的人員都要求具備全日制大專以上學歷,所學專業要與招聘崗位相匹配。

  (四)針對落實“三會一課”制度不到位的問題

整改情況:已完成。一是集團公司黨委對各黨支部的“三會一課”制度執行情況舉一反三,統一思想,強化措施,建立健全了“三會一課”制度。二是集團公司黨委和各黨支部嚴格執行黨委、黨支部會議的第一議題制度。三是創新學習方式,通過黨員大會、黨員微信群、QQ群、“學習強國”等加強“三會一課”制度的學習貫徹。四是進一步落實工作責任,集團公司黨委辦定期對各黨支部的《三會一課記錄本》進行監督檢查,加強指導,派人參加各黨支部的活動。五是規范了市演出公司黨支部的“三會一課”學習記錄。通過開展業務培訓,進一步提高了市演出公司黨支部黨務工作者的思想認識和業務水平。

  (五)針對黨員管理缺失的問題

整改情況:已完成。一是對黨委辦相關人員開展業務培訓。要求黨委辦以后要及時做好離職黨員的黨組織關系轉移工作。二是離職黨員梁浩云已于2020年6月18日將黨組織關系轉移至其居住地居委會。三是集團公司黨委班子及集團公司機關黨支部專題學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》。通過開展業務培訓,進一步提高了各黨支部黨務工作者的思想認識和業務水平。


  第四方面問題:作風紀律建設不嚴的問題

  針對大額現金支付問題突出的問題

  整改情況:已完成。一是對各子公司財務人員進行談話提醒,批評教育,舉一反三,加強制度建設。二是嚴格按照《現金管理暫行條例》有關規定使用現金,健全了現金管理制度,堅決杜絕大額支付現金的現象發生。從2020年2月份起集團本部和各子公司已沒有出現現金支付的情況,統一用網銀支付,需轉賬的業務一律轉賬。三是嚴格執行財務審批制度,集團公司財務審計部要求各黨委嚴格按照《中華人民共和國現金管理暫行條例》的文件精神執行。四是由集團公司財務審計部定期對各子公司財務情況進行督促檢查。  


  第五方面問題:針對落實全面從嚴治黨不力,履行“兩個責任”不夠到位的問題

  (一)針對主體責任落實不力的問題

  整改情況:已完成。一是厘清主體責任和監督責任,加強集團公司黨委主動擔責意識,集團公司黨委每年專題召開黨風廉政建設工作會議,每半年召開一次各黨支部黨風廉政建設匯報會(集團公司黨委已分別于2020年1月17日、8月14日召開黨風廉政建設工作會議)。完善研究部署黨風廉政建設和紀檢監察工作的會議記錄,形成規范并注意資料保存。二是深入學習中央、省、市違反八項規定的典型案例,加強對身邊案件的剖析,充分利用身邊事教育身邊人。每年至少組織一次全體黨員干部到反腐倡廉警示教育基地參觀學習,至少組織一次全體黨員干部觀看警示教育片,撰寫觀后感。三是集團公司黨委已于2020年2月18日下發《茂名市文化傳媒集團有限公司黨委關于開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的意見》,充分運用監督執紀“四種形態”,強化落實紀委監督責任,做好集團公司下屬各子公司領導干部日常談話提醒工作,2020年以來集團公司黨委班子成員先后對各子公司班子成員開展談心談話活動共計10人次,并做好相關記錄。

  (二)針對監督責任缺失的問題

  整改情況:已完成。一是加強教育,強化監督意識,認真組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》,強化問責力度;認真執行《茂名市文化傳媒集團有限公司黨委關于開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的意見》,發現違紀苗頭及時談話提醒。二是2020年6月12日集團公司黨委會議研究,成立了集團公司紀檢監察室,配備了紀檢監察工作人員,加強了集團公司紀檢監察職能設置和紀檢干部隊伍建設。


  三、鞏固整改成果,推動文化產業高質量發展

  通過巡察,集團公司黨委充分認識到工作中存在的薄弱環節,通過兩個多月的集中整改,雖然取得了階段性成果,但與市委的要求和干部群眾的期待還有一定差距,一些比較復雜的問題如各子公司的歷史遺留問題等,還需要深入推進解決,還需要通過深化文化體制改革逐步解決。今后的工作中,集團公司黨委將以此次巡察整改為契機,牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,以黨的十九大精神為指導,進一步轉變工作作風,把整改融入日常工作常抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,用好巡察成果推動問題解決,推動集團公司文化產業再上新臺階。

  (一)加強理論學習,提高政治站位。嚴格落實黨委中心組學習制度,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,嚴守政治紀律政治規矩,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持黨對國有企業的領導,以落實巡察整改為重要契機,結合建立鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果長效機制,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,持之以恒正風肅紀,助推集團公司文化產業再上新臺階。

  (二)加強作風建設,營造風清氣正政治環境。把抓好市委第三巡察組巡察反饋意見的整改工作與“兩學一做”學習教育常態化、制度化結合起來,與學習貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會和十一屆市紀委五次全會精神結合起來,立足抓常抓細抓實,充分運用好整改成果,對違反中央八項規定精神現象作為反面教材,在廣大黨員干部中開展警示教育,切實加強紀律建設和干部隊伍建設,增強干事創業的政治自覺,營造風清氣正的政治環境。

  (三)加強制度建設,建立長效機制。根據新時期新要求,結合集團公司實際,在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、選人用人等方面制定和完善各項規章制度,堵塞漏洞,扎緊權力的籠子,同時強化制度的執行和落實,真正做到以制度管人管事,建立健全長效機制,為高質量推進集團公司文化產業發展提供有力保障。

  (四)提煉總結經驗,深化整改成效。堅持將整改反饋問題與整改面上問題相結合、整改問題與分析查找原因相結合、整改問題與建立長效機制相結合,認真總結巡察整改經驗,堅持以黨建促發展,切實把巡察整改成效轉化為干部職工堅定信念、改革創新的動力,轉化為拼搏進取、勇于擔當的魄力,轉化為促進集團公司文化產業健康發展的合力。


  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

  聯系方式:電話0668—3380023;

  郵政地址:茂名市計星路60號大院;

  電子郵箱:mmswhcmjt@126.com。

                              

                                                                                 

茂名市文化傳媒集團有限公司黨委

2020年12月29日


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